НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ПО ПРАВОВЫМ ПРОБЛЕМАМ НА ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ

Аннотация

Научно-методологический анализ и соответственно теоретическое обоснования правовых основ является важным составляющим для эффективного регулирования общественных отношений между субъектами в различных сферах взаимодействия системы «общество – государство». В научной доктрине разработаны разнообразные концепции права собственности, которых Уго Маттеи разделяет на две большие группы: «позитивистская» концепция – право собственности исходит от государства, т.е. государство делегирует свои властные полномочия индивиду и концепция «естественного права» – право собственности стоит над государством; подобное право не является властным полномочием государства, делегированным индивидам, но принадлежит к естественным правам индивидов, которые государство – для поддержания своей легитимности–обязано уважать. По нашему мнению, право собственности исходит из государства и права, ведь право устанавливает правила поведения индивида в отношениях другими людьми по поводу своей вещи, соблюдаемых под угрозой применения государственной власти. Во многих трудах ученых цивилистов право собственности характеризуется как абсолютное право. Однако ряд ученых в области земельного права опровергают это свойство, полагая более правильным применение термина «исключительный», причем с оговоркой, что право собственности носит относительно исключительный характер, право исключать других лиц ограничено. Земля как природный объект как основа жизни и деятельности человека выступает предметом правового регулирования исключительно публичного (земельного или экологического) права. А земля как природный ресурс, т.е. как имущество выступает объектом и гражданского-правового и публично-правового регулирования, при этом публичные права на землю в определенной степени приоритетны над гражданско-правовыми в силу общей конституционной приоритетности публичного значения земли как природного объекта над ее частноправовым значением как природного ресурса. В Гражданском кодексе необходимо закреплять самостоятельную главу, посвященную положениям «Права собственности и другие вещные права на земельные участки», где следует конкретизировать правовой режим земельного участка как объекта права собственности и других вещных прав, пределы осуществления права собственности на земельный участок, основания приобретения и прекращения права собственности.