УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ И СМЕТНО-ШТАТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ: СОЦИАЛЬНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ И ПРЕДЕЛЫ КРИМИНАЛИЗАЦИИ И ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ
Ключевые слова:
бюджет, сметно-штатная дисциплина, криминализация, декриминализация, преступление, уголовная ответственностьАннотация
В данной статье анализируется необходимость уголовной ответственности за нарушение бюджетной и сметно-штатной дисциплины, ее пределы криминализации и декриминализации. Всесторонне обсужден вопрос уголовно-правового анализа, предупреждения и дальнейшей криминализации, защиты от декриминализации преступлений, совершенных в бюджетной сфере, в условиях принятия новых Кодексов об уголовной, уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной, административной ответственности в ближайшие годы.
Библиографические ссылки
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш.М.Мирзиёевнинг Олий Мажлисга мурожаатномаси. 24.01.2020. https://pv.uz>news>tags>poslanie (Missive of the President of the Republic of Uzbekistan Sh.M.Mirziyoev to the Oliy Majlis. 24.01.2020. https://pv.uz>news>tags>poslanie)
Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). – М., 1982. - С.5. Шунингдек қаранг: Звечаровский Н.Э. О некоторых концептуальных подходах к совершенствованию уголовного закона // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы междунар. науч-практ. конф. (Московская государственная юридическая академия, 29-30 января 2004 г.). - М., 2004. -С.16. (The Foundation of the criminal-legal prohibition (criminalization and decriminalization). - M., 1982. - P. 5. See also: Zvecharovsky N.E. on some conceptual approaches to improving the criminal law // Criminal law: development strategy in the XXI century: Proceedings of the international. scientific-practical Conf. (Moscow state law Academy, January 29-30, 2004). - Moscow, 2004. - P. 16.)
Лопашенко Н.А. Отклоняющееся экономическое поведение: пределы разумной криминализации // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы IV меж.науч.-практ. конф., посвящ. 250-летию МГУ им. М.В.Ломоносова 27-28 мая 2004г. – М., 2005. -С.339. (Lopashenko N. A. Deviant economic behavior: limits of reasonable criminalization // Correlation of crimes and other offenses: modern problems: Materials of the IV inter-scientific-practical Conf., vol. 250th anniversary of Lomonosov Moscow state University, May 27-28, 2004 – Moscow, 2005. - P. 339.)
Балябин В.Н. Уголовная ответственность за незаконное получение кредита: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006; Дугричилова Д.М. Преступления в сфере кредитно-банковской деятельности: общая характеристика и вопросы квалификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005; Никольская Л.И. Незаконное получение кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности: уголовно- правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 2005. (Balyabin V. N. Criminal liability for illegal obtaining of credit: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences. - M., 2006; Dugrichilova D. M. Crimes in the sphere of credit and banking activity: General characteristics and questions of qualification: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences. - M., 2005; Nikolskaya L.I. Illegal obtaining of credit, malicious evasion from repayment of accounts payable: criminal-legal aspect: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences. - Rostov n/D, 2005. )
Кузнецова Н.Ф. Критерии эффективности уголовного закона // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы: Материалы II науч.-практ. конф., состоявшейся на юрид. фак. МГУ им. М.В. Ломоносова 30-31 мая 2002 г. - М., 2003. - С. 41.( Kuznetsova N. F. Criteria for the effectiveness of criminal law // The five years of the criminal code of the Russian Federation: results and prospects: Materials of the II scientific-practical conference held at the law. fac. Lomonosov Moscow state University May 30-31, 2002. -Moscow, 2003. - P. 41.)
Актуальные проблемы криминализации и декриминализации общественно опасных деяний: Сбор. науч. ст. - Омск, 1980.; Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2001. - С. 68, 70; Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации // Журнал российского права. - 2004. - № 12.; Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. - М., 2001.; Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). – М., 1982. - С. 220.; Фефелов П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний // Советское государство и право. - 1970. – № 11. (Actual problems of criminalization and decriminalization of socially dangerous acts: Coll. scient.art. - Omsk, 1980.; Antonov A.D. Theoretical foundations of criminalization and decriminalization: Dis. ... cand. legal. sciences. – M., 2001. - Pp. 68, 70; Kudryavtsev V.N., Eminov V.E. Criminology and problems of criminalization // Journal of Russian law. - 2004. - № 12.; Course of Russian criminal law. General part / Under the editorship of V.N.Kudryavtsev, A.V.Naumov. - M., 2001.; The foundation of the criminal-legal prohibition (criminalization and decriminalization). – M., 1982. - P. 220.; Fefelov P.A. Criteria for establishing criminal punishability of acts // The Soviet state and law. - 1970. – № 11. -P.101.)
Ляпунов Ю.И. Общественная опасность как универсальная категория советского уголовного права. Учеб. пособие. – М., 1989. - С. 4; Фефелов П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний // Советское государство и право. - 1970. - № 11. – С. 101.( Lyapunov Yu.I. Public danger as a universal category of Soviet criminal law. Textbook. - Moscow, 1989. -P.4; Fefelov P.A. Criteria for establishing criminal punishability of acts // The Soviet state and law. - 1970. – № 11. -P.101.)
Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. – М., 1960. - С. 138; Ляпунов Ю.И. Общественная опасность как универсальная категория советского уголовного права. Учеб. пособие. - М., 1989. - С. 39; Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М., 2000. - С. 126. (Kuznetsova N.F. Crime and criminality. - M., 1960. - P. 138; Lyapunov Yu.I. Public danger as a universal category of Soviet criminal law. Textbook. - M., 1989. - P. 39; Naumov A. B. Russian criminal law. General part: Course of lectures. - M., 2000. - P. 126.)
Побегайло Э.Ф. Уголовная политика современной России: авторская концепция // Вестник Балтийского федерального университета им. И.Канта. 2007.№ 9. -С.3. (Pobegaylo E.F. Criminal policy of modern Russia: author's concept // Bulletin of the Baltic Federal University named after I. Kant. 2007. № 9. -P. 3.)
Ўзбекистон Республикасининг Бюджет кодекси. 6-моддаси // Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами, 2013 й., 52-I-сон. (Budget code of the Republic of Uzbekistan. Article 6 // Collection of legislation of the Republic of Uzbekistan, 2013, № 52-I; 2014. )
Ўзбекистон Республикасининг 2015 йил 29 декабрдаги ЎРҚ-396-сонли Қонуни таҳририда — ЎР ҚҲТ, 2015 й., 52-сон, 645-модда. (as amended by the Law of the Republic of Uzbekistan dated December 29, 2015 № LRU-396 – CL RU, 2015, № 52, article 645.)
Попов C.B. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств // Российский судья. – 2006. – № 11. -С.42.( Popov C. V. Criminal liability for misuse of budget funds // Russian judge. - 2006. - № 11. - P. 42.)
Карпов А.Г. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: уголовно-правовой и криминологический анализ: Авто- реф. дис.... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2007. - С. 10-11.( Karpov A.G. Non-targeted expenditure of budgetary funds and funds of state extra-budgetary funds: criminal-legal and criminological analysis: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences. -N. Novgorod, 2007. - Pp. 10-11.)
Арутюнян К.С. Уголовно-правовая защита бюджетных средств: Информ.-метод. пособие. - М., 2004. - С. 3; 5-6.( Harutyunyan K.S. Criminal-legal protection of budget funds: inform.method. manual. - M., 2004. - P. 3; 5-6.)
Данилевский Ю.А., Овсянников JI.H. Финансовый контроль: нарушения и наказания // Бухгалтерский учет. – 2004. - № 3. - С. 12.( Danilevsky Yu.A., Ovsyannikov L.N. Financial control: violations and punishments // Accounting. - 2004. - № 3. - P. 12.)
Рустамбоев М.Ҳ., Ахраров Б.Ж. Иқтисодиёт соҳасидаги жиноятларни квалификация қилиш муаммолари (Ўқув қўлланма). ТДЮИ. 2006 йил. - Б.178-189. (Rustamboev M.H., Akhrarov B.C. Problems of qualification of crimes in the field of economics (textbook). TDYuI. 2006 . -Pp. 178-189.)
Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация). - М, 1982. - С. 218, 219, 220. (The foundation of the criminal-legal prohibition (criminalization and decriminalization). - M, 1982. - P. 218, 219, 220.)
Анисимов Ю.Л. Квалификация преступлений в сфере бюджетных отношений: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Н.Новгород, 2002. - С. 15. (Anisimov Yu.L. Qualification of crimes in the sphere of budgetary relations: Abstract of diss. ... cand. legal. sciences.- N.Novgorod, 2002. - P. 15.)
Демидов Ю.Н. Криминологическая ситуация в социально-бюджетной сфере // Уголовное право. -2000. -№4. -С.97. (Demidov Yu.N. Criminological situation in the social and budgetary sphere // Criminal law, 2000, № 4, - P. 97.)
Арутюнян К.С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями,, совершаемыми в сфере: распределения и использования бюджетных средств: Автореф: дис канд. юрид. наук. - М:., 2007. - С. 4; 21. (Harutyunyan K.S. Criminal-legal and criminological aspects of the fight against crimes committed in the sphere of: distribution and use of budget funds: Abstract of dis. ... cand. legal. sciences. – M., 2007. - P. 4; 21.)
Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2001. - С. 68, 70; Лопашенко H.A. Отклоняющееся эконо¬мическое поведение: пределы разумной криминализации // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы IV междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 250-летию Моск. гос. ун-та им. М.В. Ломоносова и состоявшейся на юрид. фак. МГУ им. М.В. Ломоносова 27-28 мая 2004 г. - М., 2005. - С. 332-333; Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. - М., 2001.-С. 22. (Antonov A.D. Theoretical foundations of criminalization and decriminalization: Dis. ... cand. legal. sciences. – M., 2001. - Pp. 68, 70; Lopashenko N. A. Deviant economic behavior: limits of reasonable criminalization // Correlation of crimes and other offenses: modern problems: Materials of the IV inter-scientific-practical Conf., vol. 250th anniversary of Lomonosov Moscow state University, May 27-28, 2004 – Moscow, 2005. - Pp. 332-333.; Course of Russian criminal law. General part / Under the editorship of V. N. Kudryavtsev, A. V. Naumov. - M., 2001.-P. 22.)
Гордейчик С. Уголовно-правовая борьба с нецелевым использованием бюджетных средств // Законность. - 1998. - №3. - С.16; Гордейчик С. За нецелевое расходова¬ние бюджетных средств - к уголовной ответственности // Российская юстиция. - 1998. - № 12. - С. 23; Демидов Ю.Н. Проблемы борьбы с преступностью в социально-бюджетной сфере. -М, 2003. -С. 337. (Gordeychik S. Criminal-legal fight against misuse of budget funds // Legality. - 1998. -No.3, -P.16; Gordeychik S. For misuse of budget funds - to criminal liability // The Russian justice. - 1998. - No.12. -P.23; Demidov Ju.N. Problems of fighting crime in socially-budgetary sphere. - M, 2003. - P. 337.)
Шаргородский М.Д., Иоффе О.С. О системе советского права // Советское госу¬дарство и право. - 1957. - № 6. - С. 108.( Shargorodsky M.D., Ioffe O. S. About the system of Soviet law // The Soviet state and law. - 1957. - № 6. - P. 108.)
Курляндский В.И. Уголовная политика, дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности // Основные направления борьбы с преступностью. - М., 1975. - С. 82. (Kurlandsky V.I. Criminal policy, differentiation and individualization of criminal responsibility // The main directions of fighting crime. - M., 1975. - P. 82.)
Арутюнян К.С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере: распределения и использования бюджетных средств: Автореф: дис канд. юрид. наук. - М:., 2007. -С. 9,21.; Щегулина А. Возможности сдерживающего воздействия уголовного закона в отношении должностных лиц с целью предупреждения преступлений в бюджетной сфере // Юридический мир. -2005. -№ 10 - С. 38.; Бойков Д.А. Причины и условия нецелевого расходования бюджетных средств; характеристика лиц, осуществляющих нецелевое расходование бюджетных средств // Финансовое право. - 2005. - № 11. - С. 19. (Harutyunyan K.S. Criminal-legal and criminological aspects of the fight against crimes committed in the sphere of: distribution and use of budget funds: Abstract of dis. ... cand. legal. sciences. – M., 2007. - P. 9, 21.; Shegulina A. Possibilities of restraining influence of the criminal law in relation to officials for the purpose of preventing crimes in the budgetary sphere // Legal world. -2005. - № 10 -P. 38.; Boikov D.A. Reasons and conditions of non-targeted expenditure of budgetary funds; characteristics of persons engaged in non-targeted expenditure of budgetary funds // Financial law. - 2005. - № 11. -P.19.)
Ферри Э. Уголовная социология / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. - М., 2005. - С. 260. (Ferri E. Criminal sociology / Comp. and Foreword by B.C. Ovchinsky. - M., 2005. - P. 260.)
Бойков Д.А. Причины и условия нецелевого расходования бюджетных средств; характеристика лиц, осуществляющих нецелевое расходование бюджетных средств // Финансовое право. - 2005. - № 11. - С. 23. (Boikov D.A. Reasons and conditions of non-targeted expenditure of budgetary funds; characteristics of persons engaged in non-targeted expenditure of budgetary funds // Financial law. - 2005. - № 11. -P.23.)
